编者按 为持续扩大宿迁市营商环境影响力，擦亮宿迁营商环境金字招牌，营造良好社会氛围，集成各地、各部门营商环境创新做法，持续放大宿迁市营商环境改革效应，激发各地、各部门比学赶超积极性，即日起，宿迁日报开设《“五心”环境 优无止境》专栏，敬请关注！
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随着社会信用体系建设不断完善，良好的信用已经成为企业的重要“资产”。今年以来，宿迁市将提升信用修复效能作为服务经济运行率先整体好转的有力抓手，健全机制、多措并举，扎实推动失信企业开展信用修复。
六大方面推动企业信用修复
市信用办联合市场监管、法院等部门共同出台关于提升信用修复效能服务经济运行率先整体好转的通知，从严格落实行政处罚“两书同达”、精准实施分类信用修复指导、创新开展信用修复“一键帮办”、积极推动信用修复“两网通办”、推动重点领域修复工作长效机制以及探索“政府+行业+市场”修复模式等六大方面推动企业信用修复服务提质扩面、提速增效、提档升级。如宿迁市中级人民法院为了最大限度地减少司法办案活动对涉案企业的负面影响，结合“执破融合”改革，推动“执行转破产”机制提档升级，对外地法院判决、且在宿迁已破产的失信被执行企业，逐一发送商请函。7月12日以来，宿迁市中级人民法院已向40家法院发放商请函，协助修复失信被执行记录111条。
深化信用领域突出问题专项治理
沭阳县在立案审查阶段发放《企业涉诉信用风险提示》，加强与工商联、商会等单位沟通联动，力促纠纷在非诉解纷平台解决，今年以来已化解纠纷1600余起。
泗洪县开展“与个人破产制度功能相当的试点”，探索为“诚信而不幸的创业者”通过集中与债权人达成执行和解协议方式，为4名创业者恢复信用，从而获得重新创业的路径。
宿豫区六部门联合出台《关于建立常态化信用助企机制优化法治化营商环境的工作意见》，建立信用惩戒分级制度、失信宽限期制度，完善信用修复、守信激励和信用惩戒救济机制，目前已对119家企业作出暂缓纳失决定。
据了解，我市从“严”与“宽”两个角度入手，因地制宜开展创新探索，在专项治理领域形成了一批典型经验。对于在办的涉被执行人为企业的案件，严格适用纳失措施的条件和程序，确保新增纳失企业符合法定标准。
“双屡治理”实现台账“清零”
“本次专项治理对象为宿迁市域内存在高频失信行为的市场主体，主要为近3年内受到10次以上行政处罚，且相关失信行为尚未完全纠正、失信信息仍在公示的市场主体，其中2家企业行政处罚失信记录均超150条以上，治理任务重，整治难度大。”据相关人员介绍，今年4月，宿迁市信用办会同市交通运输局制定了《宿迁市“双屡治理”责任分包挂牌督办工作方案》，并根据省下发的治理清单，及时梳理比对，按照属地原则将治理名单分发至县区。强化“属地+条线”双向联动，提供全程跟踪式服务，指导失信主体修复信用，签订信用承诺书。各分包责任人“点对点”联系督促治理对象进行信用修复。
“双屡治理”工作开展以来，县区信用办会同行业监管部门对行政处罚失信主体发送监管提示函、开展警示约谈、加强行业重点监管，并督促指导失信主体修复信用，签订信用承诺书。截至5月31日，涉及的20家企业、835条行政处罚记录全部退出整治台账，实现“清零”总目标。
以上举措实施以来，宿迁市治理退出严重失信主体1698家、受行政处罚企业2608家，占全市注册企业比例分别降至0.65%和0.84%；全市各级法院共计发布失信企业数据94条，较去年同期压降75.3%；全市行政处罚信息同比下降11.11%。通过“信用中国”网站累计为679家企业提供信用修复服务919次。良好的纳税信用不仅助力企业擦亮诚信经营的金字招牌，也为企业送去了“真金白银”，助力中小微企业纾解融资困难。
建立和完善信用修复制度是构建以信用为基础的新型监管机制的必然要求，对激发失信企业守信意愿、保障失信企业合法权益、助力打造“全国文明诚信高地”和优化营商环境等工作具有重要意义。下一步，我市将持续完善企业信用修复机制，提升信用修复服务效能，营造诚实守信、遵约践诺的信用环境。（刘筱青 茆长城）
